省卫生厅纪检组组长赖厚明在市卫生局督调

效能年建设和卫生行风大家评等工作

5月20—21日，省卫生厅纪检组组长赖厚明一行来到市卫生局，对我局开展效能年建设和卫生行风大家评等工作情况进行督查调研。督调主要是通过听取汇报、查阅资料和医德医风问卷评议等方式进行，并到市第一人民医院进行实地督查指导。

首先，局党委书记、局长张小康从五个方面作了汇报：一是主要是以改革的精神简化行政审批，以务实的态度抓好效能建设，以优良的作风提升服务能力，以详实的宣传促进各项效能活动。1、着力在建设节约型机关上功夫。（1）采取组织自查和上查下、下查上的方法，重点从解决思想观念不强，投机做秀、庸碌圆滑、攀高比富、奢侈享乐、特权专断、纪律观念淡薄等七个方面的问题入手，查找存在的差距和不足，深刻剖析产生问题的原因。如查出机关工作人员在工作时间办事“懒、散、推、拖”，上网聊天、玩电脑游戏、打牌、看影视等“机关病”，当场点名批评，并在局长办公会上进行通报。（2）要求少开会、开短会、开小会，以全市名义召开的业务工作会会期不超过一天，参会人员不超过80人，公文字数不超过3000字，对非涉密性通知，政策文件等尽可能在卫生网上发布。（3）严禁以公务为名出国旅游，减少公务用车费用支出，继续抓好机关节电、节水和节约办公用品，不断完善规范会议接待和服务接待。首先，着力在“自选动作”上下功夫。根据卫生行政部门工作特点，在机关效能建设活动中创新的“自选动作”主要有：1、出台《进一步加强市直医疗卫生单位新闻宣传报道工作的意见》；2、出台《景德镇市医疗纠纷预防和调处暂行办法》；3、出台 《景德镇市中医药文化实施方案》；4、出台《关于卫生社区服务中心行风建设管理办法》；5、出台《景德镇市预防接种单位标准化建设和规范化管理实施方案》。其次，着力在整改落实上下功夫。1、通过公开监督电话、投诉网址和通信地址，畅通投诉监督渠道。2、通过座谈会、邮寄征求意见函和现场医疗服务咨询、发放问卷表，广泛征求人大代表、政协委员、卫生效能监督员和机关团体、企事业单位、新闻媒体和市民的意见和建议。3、通过组织先暗访后明查，深入查找局机关和市直各医疗卫生单位存在的突出问题。4、通过不断收集患者、患者家属和服务对象的意见和建议。已发出征求意见函113件。通过开门纳谏，截至5月19日止，共收集意见和建议56条，经梳理为12个大问题，目前正在制订整改措施和长效机制，逐一进行落实整改。

二是今年把卫生行风大家评和机关效能建设活动结合起来，三月份出台了《景德镇市卫生系统淘宝特卖频道很好控油补水产品非常好去黑头哪个牌子的好祛斑眼线笔眼线液眼线胶哪种好2009年“卫生行风、效能建设大家评”活动实施方案》，四月中旬按照实施方案安排，组成三个“卫生行风、效能建设大家评”督查组对市直16家医疗卫生单位进行明查暗访，完成了住院患者、出院患者、门诊患者三方面的第一次评议，共发放评议表1750份，回收1750份，评议结果平均为49.52分。

三是自2007年实行省卫生厅《江西省建立医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法（暂行）》以来，1、根据我市卫生工作实际，制订了《景德镇市建立医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法（暂行）》。规范我市医疗卫生单位采购药品、医用设备和医用耗材，防止非法交易活动，打击商业贿赂行为。2、即将出台《景德镇市卫生局市直医疗单位医药行为规范》（讨论稿），进一步规范医务工作人员行为，对重要的岗位人员采取二年轮岗，防止医药购销领域商业贿赂现象的反弹。3、加强临床用药管理：（1）市直医疗单位每月对抗生素等六大类药品进行统计分析，对排在前10位的药品进行公示，并对其使用合理性进行比照评估，对用量超常的品种及时预警和采取相应的干预措施每季度药事管理委员会将讨论本季度用药情况，药剂科认真执行并落实。（2）对住院抗生素单品种和其它类用药进行限量监控，严格控制三线抗菌药物，所有三线药物须由科主任开具处方，且限三天用量，并经业务副院长审批后派专人领取后才能使用。（3）每月对门诊处方进行抽查点评，对不合理用药情况及时发现及时整改。

四是从1994年以来，在市直各医疗卫生单位建立了“医德医风考评个人档案”。实践证明，通过医德考评，进一步增强了医务人员的职业道德，有效地遏制了违规违纪行为，整体素质得到了提高，主要体会是：一是领导重视、分工明确。二是三级考核、职责分明。三是考评等次、严格把握。四是考评结果、一票否决。如市一院、市保健院，对医德医风被评为“优”的医职员工，在评先评优方面给予优先推荐，同时还作为医务人员申报专业技术职称的必备条件，实行医德医风一票否决权。凡被评为不及格者，该年度不得晋升职称；对违规违纪、医德医风评为不及格的，除进行教育外，还将按照医德医风有关条例进行处理。

五是民营医院行风存在主要的问题是： 1、利用虚假违法广告夸大诊疗技术、诊疗效果，吸引患者。2、通过夸大病情、乱检查、多开药，骗取患者钱财。3、通过非正常渠道，私邀公立医院具有特殊专长的名医不定期到医院坐诊。4、非法出租或承包科室。解决的意见建议是： 1、落实政府责任,加强监管。加大监管力度。2、加快立法的步伐。尽快完善法律法规，促使民营医院规范运作。3、加大宣传力度。尤其要宣传医疗技术水平高、服务质量好、价格低廉、诚信经营的民营医院。5、成立民营医院发展的自律组织。通过行业自律和自我约束,促使民营医院依法行医,诚信行医。

赖组长在听取汇报后，对我局效能年建设和卫生行风大家评等工作给予充分肯定：一是领导重视，一把手担任效能建设领导小组组长，把效能建设作为今年工作的重中之重来抓。二是能按省卫生厅的统一部署，结合自身工作实际，积极开展效能年建设活动。三是工作扎实，规定动作不走样，自选动作有创新，有亮点。最后赖组长对当前的工作提出要求：1、要广泛宣传、全民动员、不断推进效能建设各项工作，前面还没做到的要补上，做得好的要总结经验。2、开展年度医德医风标兵评选。3、继续落实医德考评制度。4、要一如既往地抓好卫生行风大家评工作。5、要继续开展治理商业贿赂。以上五项重点工作与中心工作要认真总结，一是要领导重视，落实责任。二是做好督促检查，不定期地组织明察暗访。三是宣传典型，用事实推进效能建设各项工作。

王清秋  叶珺